La Communauté d'agglomération du Mont Saint Michel

Provocation ou Réalisme?

Le Sud Manche semble vouloir profiter de la réforme territoriale pour se retrouver autour d'une idée que nous avions développée avec le cabinet Nickaya et l'association Avranchin 2000 à la fin du siècle dernier. Déjà  l'ambition était claire : se réapproprier le Mont-Saint-Michel qui exerça son pouvoir temporel, et fut au coeur de la construction de notre territoire pendant plusieurs siècles avec l'arrivée des moines bénédictins en 966. Le Mont n'est pas une excroissance accidentelle des territoires de l'Avranchin et du Mortainais; il en est le lien et le poumon qui les fait respirer. C’est un phare qui répand sa lumière dans un monde qui aspire à l'universalité dans sa recherche de Paix. Pays d'Art et d'histoire, il importe que son attractivité culturelle et patrimoniale se diffuse plus largement dans ce même désir et cette même volonté de rassembler autour des mêmes objectifs : s’affranchir de querelles moyen-âgeuses qui se nourrissent des divisions et de nos ignorances. Des combats de petits barons qui oublient leur duché pour défendre leurs préséances et leurs titres. Des chamailleries qui au bout du compte brouillent l'action démocratique. Oublions ces chicanes stérilisantes. L'heure semble devenue propice á la sérénité et á l'union. Profitons en.

 

L’union fait la force

La peur de l'inconnu et de la dilution dans un grand ensemble, que bien des fonctionnaires aimeraient tant administrer à la verticale, taraude tout de même les esprits. Une inquiétude  bien légitime quand on sait comment la réforme a été  échafaudée sans en analyser les conséquences. Qu'adviendra t'il de la proximité avec le citoyen, de la réactivité, et l'efficacité. Nonobstant les retombées négatives sur la ruralité et la démocratie locale. Sans oublier les incertitudes concernant l'organisation administrative et les personnels. Bref, le pouvoir technocratique a encore sévi du haut de sa tour d'Ivoire, conduit par le seul souci de réaliser les économies dont la France a besoin, á supposer que cette réforme en génère, ce qui n'est qu'une hypothèse d'école, comme celle des 35heures. A coup sûr, les investissements dont notre économie a besoin vont se raréfier. On en mesurera rapidement les effets localement.  
Au moins dans ce capharnaüm, une chose est positive : on a cru en la capacité des  élus locaux à réfléchir et à organiser leur territoire avec l'ambition de répondre à ses spécificités et à ses attentes. L'innovation est une nécessité en toutes choses pour progresser. Il nous en est donné l'occasion aujourd'hui  pour organiser et structurer notre territoire pour son avenir dans le respect de nos objectifs, ceux des élus locaux et des habitants.

Ainsi, j'oppose à une gouvernance verticale - sorte d’oligarchie - avec ses dérives et ses incompétences ignorant tout ou presque du terrain et des personnels, une  gouvernance horizontale au travers de pôles ruraux susceptibles d'apporter proximité, réactivité, en favorisant l’implication bénévole des élus locaux. Des pôles thématiques délocalisés devront également être créés pour tenir compte des compétences des hommes, élus et personnels, mais aussi des territoires. Leur déploiement devra être judicieusement étudié pour conforter et améliorer - s’il en était besoin - l'image déjà bien ancrée d’une compétence particulière. Aux élus de réfléchir autour de ces idées qui peuvent déboucher sur de réelles opportunités pour leurs territoires. Évidemment ce processus de décision à l’horizontal exige une gouvernance générale qui garantisse une cohérence et une continuité dans les actions. Le risque étant que la délégation territoriale pourrait entraîner redondance et surcoût si elle se confondait avec une autonomie indépendante. La communication dématérialisée grâce à l’outil informatique et la mise en réseau permet ce type de gouvernance adaptée à la territorialisation de la politique. Mais attention, elle ne saurait se substituer au contact humain. C’est pourquoi il conviendra d’organiser des réunions de bureau dont la fréquence serait hebdomadaire, ou moins, selon qu'il soit restreint ou élargi sous peine de se faire vampiriser par une administration qui se doit  de combler le vide dont la nature a horreur. L'approche multipolaire de l'aménagement des territoires ruraux peut être un remède aux mauvaises habitudes d'une société cyclothymique qui va de l’orgueil à l'exclusion. 

La Communauté d'agglomération du Mont-Saint-Michel n'est plus un rêve; elle devient une réalité, se refusant d'être seulement une marche de la Bretagne ou l'eden de la Normandie.