Les AIM ont l'avenir entre leurs mains

IMAGINE, une naissance au forceps

Franchement, le conseil général de la Manche, le conseil régional de Basse Normandie et l'Etat auront déployé beaucoup d' énergie pour que le sauvetage des Abattoirs Industriels de la Manche se réalise dans les meilleures conditions. Il aura fallu plusieurs rencontres particulières de dernière minute avec les actionnaires  des AIM, CAP 50 et TERREDICI, pour aboutir, ce matin, vendredi 21 février, à la création de la Société d'Economie Mixte, IMAGINE, qui regroupe le Conseil général, le Conseil régional,  sept actionnaires privés de la Manche et la Caisse des Dépôts et Consignations. On peut comprendre les membres de la SEM car, dans cette affaire, ils engagent leur crédibilité et leur argent dont celui des contribuables... Tout de même, un peu plus de 5 millions d'euros de capital et 3,2 millions de compte courant ce n'est pas une paille! Cela méritait bien quelques informations, quelques exigences et quelques engagements même si les objectifs humains et économiques, directs et induits, étaient louables.

L'agro alimentaire, une filière économique historique qu'il faut soutenir

 

Bref, l'affaire est réglée. Il ne reste plus à IMAGINE, que j'ai l'honneur de présider ( précisons sans un Kopeck... le challenge avant tout) qu' à acquérir les immeubles d'AIM, un ensemble de bâtiments de 18790m2 sur un terrain de plus de 126000 m² situé à Sainte Cécile, évalué à 7M€, et un autre de 1974m2 sur un terrain de près de 17000m2 sur la commune de Villedieu les Poèles évalué à 1,2M€ ; le tout sera  loué aux AIM  afin qu'ils poursuivent leur activité, et réussissent une restructuration déjà bien engagée avec plus de 600 employés. Dirigée par la S.C.E.T, expérimentée dans la gestion des sociétés d'économie mixte, la vocation de la SEM IMAGINE ( IMmobilier AGroalimentaire INdustriel Economie) n'a pas pour but de s'immiscer d'une manière ou d'une autre dans la gestion  managériale de l'entreprise que ses actionnaires doivent conduire et réussir avec une équipe de direction solide et expérimentée. Compte tenu de l'importance de sa participation, la SEM se tiendra fréquemment informée avec l'Etat de l'évolution d'une situation qui s'est redressée ces derniers mois.

La Manche construit son avenir économique

La SEM est seulement un outil économique au même titre que les fonds souverains qui viennent d'être créés par la Manche et la Basse Normandie. Elle pourra ainsi intervenir sur l'immobilier en faveur d'autres entreprises et favoriser l'émergence de nouveaux projets de création ou d'extension dans une filière économique historique qui a permis au territoire de mieux résister que d'autres pendant la crise que la France subit actuellement. Elle sera ainsi un précieux auxiliaire économique en faveur de l'emploi dans la Manche comme le sera la SPL ONEM, Ouest Normandie Énergies Marines qui vient d'être créée pour le développement industriel sur le Cotentin avec le Département, la Communauté Urbaine de Cherbourg et la région dont la vocation de chef de file économique va se renforcer avec les prochaines décisions ministérielles. Ainsi en étant à ses côtés dès à présent le département entend bien garder la main sur son avenir économique pour ne pas être oublié dans la grande Normandie qu'on nous promet. L'avenir est à ceux qui ont su l'anticiper et le construire.

La démocratie a ses faiblesses

Chacun pour soi


Le SDEM est un syndicat départemental fermé composé des représentants des communes et communautés pour lesquelles il est autorité concédante pour la distribution d'énergie. Ces collectivités reçoivent la TCFE (taxe sur la consommation finale d'électricité) jusqu'en 2011. Pour 2012 le comité du SDEM décide de modifier ses relations financières avec ses membres; c'est lui qui  désormais perçoit la totalité de la TCFE à leur place, exception faite pour les communes de plus de 2000 habitants.  Dans un premier temps il reverse 99% de la recette aux collectivités et n'en garde que 1%  pour ses frais de gestion; comme dans les années antérieures, les collectivités apportent leur participation financière pour les travaux basse tension que le SDEM réalise pour elles (renforcement, extension). En 2013, le syndicat décide de ne reverser la TCFE, qu'une fois avoir prélevé le montant des travaux réalisés. Pourquoi pas! Mais fin 2013, la communauté de communes du Val de Sée n'avait toujours pas reçu le versement du 4ème trimestre 2012 ni celui des 3 premiers trimestres 2013 bien que la recette ait été inscrite dans son budget. Tout est rentré dans l'ordre grâce à l'intervention de l'ETAT. Le 4ème trimestre 2013 sera versé en mai 2014 déduction faite de sa participation aux travaux.


Les contribuables paieront

Pour 2014, le comité syndical appliquera la loi NOME décidée par Sarkosy ; il gardera entièrement la TCFE, soit plus de 210000 euros qui représentent plus de 15% des impôts de la collectivité bien  que celle-ci finance de son côté de nombreux travaux d'énergie qui ne relèvent pas du SDEM. Le directeur du syndicat et sa présidente, pourtant maire d'une commune de la Manche et vice présidente du centre de gestion du département, se jouent  du fait qu'une communauté de communes de près de 10000 habitants ne peut être considérée comme une commune de plus de 2000h pour garder la totalité de la recette.

La loi des finances rectificative du 19 décembre 2013 remet les choses à plat; l'article 45 précise que les syndicats et départements concédants  percevront au 1er janvier 2015 la part communale de la TCFE de l'ensemble des communes et communautés à fiscalité propre y compris celle des communes de plus de 2000h.

Cet article, bien qu'il aille moins loin que le SDEM, est très contesté par  l'AdCF qui envisage de faire recours ( et pour cause: il spolie les communes au moment où l'ETAT se prépare à réduire en 2014 ses dotations aux collectivités de 900 millions d'euros); pour autant, il a le mérite de préciser plusieurs points. Le SDEM a la faculté de reverser aux communes et aux communautés de communes 50% de la TCFE qu'il reçoit . Mais, pour ce faire, il  faudra que des délibérations concordantes soient prises par le comité syndical et les collectivités avant le 1er octobre 2014. pour que cet arrêté s'applique en 2015. Comment pourrait-on imaginer que les représentants des collectivités, membres de tels syndicats départementaux, présidés par des maires ou conseillers généraux, privent leurs  communes ou  leurs communautés  de plus de 500 millions d'euros, la recette de la TCFE étant de 1,O41 milliard d'euros? D'autant plus, comme l'indique l'AdCF, que cette recette n'est pas seulement  affectée à la basse tension; A l'heure des énergies renouvelables il est important que les collectivités gardent une partie de cette recette si elles veulent s'investir dans la mutation énergétique.(voir article)  Cela dit, le SDEM vient de changer ses statuts pour aller plus loin avec l'argent des contribuables quitte à concurrencer le privé.


Sauf si...
Pour l'heure, les collectivités locales du département de la Manche restent à la merci du SDEM qui entrevoit de se servir sur leur dos dès 2014 ... sauf si leurs représentants comprennent qu'en adhérant à une telle manœuvre ils lèsent leurs communes ou leurs communautés. Certes, la  loi peut être  un bon alibi pour les convaincre et profiter abusivement des contribuables qui devront mettre à nouveau la main à la poche; espérons tout de même que le bon sens et le respect des collectivités et des citoyens prévaudront. Néanmoins, sans attendre que l'épée de Damoclès nous tombe sur la tête, que vous soyez élu ou non, faites le savoir autour de vous car il arrive trop souvent que les intérêts des uns fassent oublier ceux des autres quand la démocratie est faible. 

La MANCHE et le stockage de l'énergie

Un institut de recherche technologique sur le stockage de l'énergie dans le Cotentin Une association "Energie hydro-data 202O vient d'être crée par la région Basse Normandie, le département de la Manche, la communauté urbaine de Cherbourg avec de grands industriels déjà partenaires des collectivités pour le projet des Energies Marines Renouvelables: Alstom grid SAS, Areva stockage de l'énergie, DCNS, Siemens SAS, Air liquide et l'Université se Caen qui seront rejoints par GDF SUEZ, GRT GAZ, MC PHY Energy et  l'Association Française pour l'hydrogène et les piles à combustibles. Il y a quelques jours, Jean Pierre Grau fait part dans son blog, "de deux remarquables rapports, l’un rédigé par les parlementaires et l’autre par un groupe de scientifiques, qui viennent éclairer  d’une lumière nouvelle l’actuel débat sur la transition énergétique et  confirment le rôle incontournable de l’hydrogène comme source et comme vecteur énergétiques irremplaçables de ce siècle." Il m'a semblé intéressant de reprendre cet article pour resituer le projet de la Manche EXTRAITS "Le rapport de l'Office parlementaire d'évaluation des choix scientifiques et technologiques (Opecst),  rédigé par le sénateur du Tarn Jean-Marc Pastor et le député de Moselle Laurent Kalinowski et publié le 22 janvier fera date dit-il : il trace en effet la « feuille de route » qui pourrait permettre à la France de ne pas rater le tournant énergétique, technologique et industriel majeur de l’hydrogène" (Voir Rapport). "Dans cette excellente étude, les auteurs proposent notamment de défiscaliser intégralement la production d'hydrogène issue de sources d’énergie non émettrices de gaz à effet de serre. Autres propositions intéressantes: étendre le "bonus écologique" aux véhicules utilitaires à pile à combustible et simplifier le cadre réglementaire actuel régissant les véhicules à hydrogène". Ce rapport rappelle qu’1 kg d'hydrogène libère environ trois fois plus d'énergie qu'1 kg d'essence. Mais en raison de sa grande légèreté, l'hydrogène occupe, à poids égal, beaucoup plus de volume que tout autre gaz. C’est pourquoi pour produire autant d'énergie qu'un litre d'essence, il faut 4,6 litres d'hydrogène comprimé à 700 bars (700 fois la pression atmosphérique). Utilisé comme source d’énergie, l'hydrogène possède l'immense avantage de ne pas émettre de gaz à effet de serre et notamment de CO2. En effet, l’hydrogène en brûlant dans l’air n’émet aucun polluant et ne produit que de l’eau. Cette étude rappelle également qu’il suffit d’un kilo de dihydrogène (H2), stocké sous pression, (représentant un coût d’environ huit euros) pour effectuer une centaine de kilomètres dans un véhicule équipé d’une pile à combustible. Mais en attendant que l’on parvienne, d’une part, à exploiter de manière fiable et rentable les sources naturelles d’hydrogène issues des profondeurs du globe qui ont été récemment découvertes et d’autre part, à produire massivement de l’hydrogène à partir d’énergies renouvelables (soleil, vent et biomasse), cet élément reste aujourd’hui presque entièrement produit à partir d'hydrocarbures fossiles (gaz, pétrole, charbon, etc.) fortement polluants et émetteurs de grandes quantités de gaz à effet de serre. Mais, comme le souligne ce rapport, "L'hydrogène n'est pas qu'un moyen de stocker de l'électricité pour le restituer un peu plus tard. Son principal intérêt est d'être utilisé directement comme combustible pour véhicule ou d'être injecté dans le réseau gazier". Cette étude souligne également qu’il est à présent envisageable, en s’appuyant sur de récentes avancées technologiques, d'utiliser l'électricité issue des énergies renouvelables pour produire de l'hydrogène qui peut alors servir de « réservoir » d’une capacité quasi illimitée, permettant de résoudre enfin le défi du stockage massif de l’électricité excédentaire. De récentes expérimentations à grande échelle ont notamment validé la faisabilité et l’efficacité du concept de « Power to Gas » qui permet d’injecter jusqu’à 20 % d’hydrogène dans les réseaux gaziers, sans modification majeure des infrastructures existantes. Il faut par ailleurs rappeler que plusieurs technologies de rupture sont en cours de développement et devraient rapidement permettre la production propre et le stockage à grande échelle de l’hydrogène. C’est notamment le cas de la solution très innovante proposée par la société française McPhy Energy, qui a mis au point une nouvelle technologie de production stockage d'hydrogène sous forme solide, reposant sur l’utilisation de nanoparticules d’hydrates de magnésium. Autre percée scientifique majeure annoncée en juillet 2013 : des chercheurs français du CEA, du CNRS et de l’Université Joseph Fourier à Grenoble, ont mis au point une nouvelle technique qui permet d’activer une enzyme, l’hydrogénase, présente dans des microorganismes qui utilisent l’hydrogène comme source d’énergie. Cette avancée scientifique ouvre également la voie à la conception d'enzymes artificielles qui pourraient permettre une production biochimique industrielle d’hydrogène à partir de la biomasse Pour lire la suite de l'article de  Jean Pierre Grau cliquez  ICI    Jean Pierre Grau est Consultant expert en énergies renouvelables Enercoop. En 2012 il est  membre fondateur Enercoop Midi Pyrénées Belectric de 2009 à 2012. Directeur du développement France et Afrique du Nord

Politique et économie

L'économie: une priorité politique

L'essor économique est un objectif que les élus du Val de Sée Mont Saint Michel ont en permanence à l'esprit...  Une constante qui les anime dans le secret espoir de faire de leur territoire un pôle d'attractivité pour les entrepreneurs et une terre d'innovation pour les élites de la technologie.

Le travail réalisé au cours des 20 dernières a donné du corps aux intentions. L'implantation de nouvelles sociétés s'ajoutant à l'extension des entreprises pionnières a permis la création de plusieurs centaines d'emplois sur un territoire qui a participé à la conquête industrielle au 19ème siècle grâce à l'énergie hydraulique de son  petit fleuve côtier, la Sée, qui se jette dans la baie du Mont.

Ce développement économique n 'est pas le fait du hasard; il est le fruit d'un partenariat  qui associe étroitement l'élu et le chef d'entreprise dans une démarche de collaboration intelligente et fructueuse pour l'entreprise et le territoire. S'il ne lui revient pas de créer l'emploi, l'élu a les moyens de jouer un rôle qui n'est pas neutre s'il comprend que la richesse de son territoire passe avant tout par celle des sociétés qu'il accueille. Point de complexes à leur égard, seulement le désir de proximité pour une saine relation qui permet à l'élu d'être là quand il le faut avec la communauté de communes, la conseil général , et la Région  voire l'État si besoin. Bien des projets du territoire se sont traités à ces différents niveaux, ces derniers temps... AIM, projet COMPOLINE, Centrale Photovoltaïque. Pour l'extension de la STELMI, les responsables d'APTAR-STELMI ont découvert qu'ils pouvaient trouver réunis en face d'eux le sous préfet , le conseil général et leurs services , avec ceux de la Région et de la Chambre de commerce unis par la même volonté de libérer les entrepreneurs du carcan administratif qui aurait pu les faire renoncer. Ainsi l'urgence et les complexités administratives  ont été prises en compte.

Se sortir d'une gestion administrative et politique idéologique.

Notre vision de l'entreprise est rétrograde; depuis la seconde guerre mondiale, les gouvernements ont laissé l'économie française s'embourber dans une économie européenne et mondiale qui demandait un accompagnement et une réactivité qui évitent les inégalités des entreprises face à la concurrence. Nous sommes désormais devant un problème de société majeur que les mesures législatives et l'évolution du pouvoir vers la social-démocratie ne peuvent changer d'un coup de baguette magique. Les mentalités doivent évoluer à tous les niveaux de la société. Nous avons aussi nos responsabilités sur le terrain. Les égoïsmes individuels catégoriels et les corporatismes ne seront pas éliminés par décrets. Les années qui s'annoncent vont défiler très vite, plus vite que celles qui viennent de s'écouler. Le rôle d'un conseiller général et d'un président de communauté de communes ne va plus pouvoir se perdre dans la représentation et la simple gestion du quotidien. L'avenir ne se subit pas ; il se prépare, s'imagine et se construit... Le conformisme et l'attentisme ont été trop longtemps les deux fléaux d'une démocratie placée sous le joug  d'une administration trop tatillonne , souvent jugulée par un parlementarisme local désuet plus soucieux de cadrer les adversités  présentes et de saupoudrer le territoire de quelque aumônes que de s'investir dans un développement économique profitable à tous. Bref, il faut en finir avec cet immobilisme pesant qui ne vise qu'à rassurer et à rassembler pour mieux durer.

Dorénavant, les communautés de communes et le conseil général devront être gouvernés par des hommes et des femmes rompus aux problèmes économiques de leurs territoires dont ils sont parfois bien  éloignés,  moins par manque de volonté que par inexpérience ou manque de confiance face à un monde engagé et critique à l'égard des politiques, à juste titre assez souvent, faut-il le dire.  Pour ma part c'est aux côtés de ce monde économique que je me suis forgé la certitude que l'élu que je suis se devait impérativement d'accompagner les entreprises  pour faire réussir mon territoire. Les résultats, je l'espère, sont là pour en témoigner.

La France sous le joug des banques et de l'administration

Lors de derniers articles traitant du choc de simplification et de l'économie à propos notamment du sauvetage des abattoirs industriels de la Manche et de leurs 700 emplois, j'évoquais les contraintes administratives auxquelles sont soumises les collectivités locales et l'indifférence de certains élus et structures économiques à l'égard des employés... un sujet qu'un article d'Ouest France et un mail du directeur de la SHEMA remettent aujourd'hui d'actualité.

 

Alain Lambert, président du conseil général de l'Orne et président de la commission consultative d'évaluation des normes, qui s'était désolidarisé de la Manche pour les AIM, s'insurge maintenant contre "les administrations centrales qui continuent superbement d'ignorer le moratoire sur le choc de simplification des normes" au point de penser démissionner si rien ne bouge... et de rappeler que, depuis 2010, "les textes en augmentation de 79% ont coûté 249,7 millions d'euros aux collectivités locales"... et de dénoncer "le bras de fer entre technocrates et politiques, lesquels, même instruits, ne comprennent plus rien aux textes qu'on leur donne. je n'ai rien dit d'autre dans mon précédent message; CQFD

 

En ce qui concerne les banques, certaines du moins, nous sommes dans un autre registre; elles se montrent tellement peu coopératives dans quelques situations qu'on est en droit de se demander parfois si elles n'agissent pas pour des intérêts inavouables. Dans le cas des AIM, la question peut se poser. Soucieuse de répondre aux attentes de ses partenaires publics de la Manche et de Basse Normandie mais aussi du ministère, la SHEMA, suite à l'avis favorable de son conseil d'administration, a élaboré une stratégie d'intervention avec un cabinet d'avocats parisiens compétents pour une telle affaire afin d'être en conformité avec la légalité.

 

Ainsi, AIM octroierait à la SHEMA le droit exclusif de se rendre acquéreur de son établissement principal, basé sur Sainte Cécile et Villedieu les poèles. Cet engagement pourrait prendre alors  la forme d'une promesse de vente. En contrepartie de ce droit exclusif, la SHEMA verserait sur un compte séquestre la somme d'un million d'euros à valoir sur le prix de vente si celle-ci intervenait. Auparavant, la SHEMA s'obligerait à étudier l'acquisition sous trois aspects: l'évaluation du bien, la qualité du futur locataire et la rentabilité de l'opération nécessaire à la couverture du risque, autant de préalables au financement de l'opération. En accord avec le vendeur, ce séquestre serait mobilisé "à première demande" par le pool bancaire si nécessité. Toutefois, pour éviter les risques au cas où la vente n'aurait pas lieu, la SHEMA demanderait une garantie sous la forme de constitution d'hypothèque sur le bien à acquérir... ce serait la moindre des choses d'autant que les banques ne seraient pas lésées.

 

Et bien figurez vous, certaines banques refusent cette proposition estimant que celle-ci est différente de la" garantie à première demande" exigée par elles. On ne voit pas très bien où est la différence à vrai dire. En fait chacun comprendra qu'elles ne souhaitent pas que la SHEMA mette la main sur un actif de la société s'il devait y avoir liquidation. 1 million d'actif pour la SHEMA sur 18 millions d'actif au total pour la société, c'est rien. Et bien non ce sera tout ou rien! On veut le porc et l'argent du porc, et pourquoi pas le boucher avec. On doit se demander en fait si ces banques, certaines tout du moins, souhaitent vraiment que les AIM poursuivent leur activité. Malignes, en refusant la proposition de la SHEMA qu'elles jugent différentes de la leur, elles rejettent la responsabilité d'un éventuel échec sur la SHEMA et les partenaires publics qui ont seulement recherché à se mettre en conformité avec le droit.

 

Wait and see...  ce comportement nous amène tout de même à nous interroger sur le jeu que mènent certaines banques.  Elles ont des atouts certainement que les partenaires publics n'ont pas dans le leur et probablement pas les mêmes objectifs.  Cependant, il est  regrettable que l'économie et l'emploi doivent se jouer avec les banques au poker menteur.

AIM (suite): la viande de porc au menu d'un buffet froid

À table

Quand on a participé au débat sur l'avenir des abattoirs industriels de la Manche dans certaines instances, comme ce fut mon cas, on comprend mieux les difficultés économiques que la France doit surmonter. Et de m’interroger si nous trouverons un jour la solution à nos problèmes. Entre les divisions politiques qui nous réservent des surprises inattendues, et les banquiers qui découpent la carcasse  industrielle sans se préoccuper des " gens bons" que sont les salariés directement expédiés chez Pôle emploi pour recyclage, j’avoue que j’ai du mal à accepter cette froide réalité économique..

Au menu :

Le jeudi 18 juillet 2013, le seul espoir des 700 employés de la société AIM était un remorqueur  dépêché  par quelques élus pour tenter de sauver un navire que certains rêvaient d’envoyer par le fond.  À 15h30, autour de la table des négociations, les convives se regardent inquiets et dubitatifs. Quel plat vont devoir avaler les membres du conseil d'administration de la SHEMA, et  quelle sauce ? Délaissant les amuse-gueules ils s'attaquent d’emblée  à une assiette campagnarde réalisée par le patron de CAP 50 , l'actionnaire principal des AIM et la directeur de la société. L'assiette est bien présentée mais le pâté de porc, un peu indigeste , semble devoir rester sur l'estomac des plus gastronomes, pressés de passer au plat de résistance composé des propositions concrètes du conseil général de la Manche et du conseil régional de  Basse Normandie élaborées sous la houlette de Bernard Cazeneuve, ministre du budget, ardent défenseur de la Manche. Peu de temps auparavant, ce dernier s’est entendu avec les présidents de ces deux collectivités pour une intervention de la Caisse des dépôts et consignations via la SHEMA, société immobilière dont les 3 départements de Basse Normandie sont actionnaires. Le plan vise à mettre sur pied  un « lease back », un terme anglais, pour  désigner une opération financière d’acquisition des bâtiments AIM pour leur louer ensuite.

Ce plat de résistance n'est pas du goût de tous les membres du conseil d'administration de la dite SHEMA qui doit avaler l'apport d'un million d'euros déposé par la caisse des dépôts, ( qui n’est autre que l'un de ses actionnaires), histoire d’apporter aux banques - qui n’utilisent la générosité qu’avec modération - une garantie supplémentaire à celle des collectivités. En guise de réponse, ces derniers ouvrent le parapluie en exigeant la garantie totale de leur intervention. Le soutien légal des collectivités ne pouvant dépasser 50% de la garantie, des partenaires privés sont de facto indispensables. Sans ces garanties l'avenir des AIM s'arrêterait là. L’affaire semblait bien engagée, il ne restait qu’à obtenir l'accord de tous les membres de la SHEMA, dès lors que la Caisse des dépôts prenait seule les risques à la demande du ministre du budget.  Trouver un accord est une chose, convaincre le représentant "tapisserie" du Conseil Général de l'Orne soumis aux ordres de son président qui était in fine contre toute idée de soutien et de création de société d'intervention en est une autre.  Sans surprise, la chambre de commerce de Caen, dont on connaît l’indépendance farouche à l'égard des autres CCI de la Région, est vent debout contre ce montage, le représentant des banques en profitant pour s'abstenir. Quand au conseil général du Calvados, il avait ce jour-là posé ses vacances. Unie la Normandie dites-vous?

Partir avant la note

Peu à peu, les masques tombent. Les valeureux représentants du Calvados, présents au premier conseil d'administration traitant du sujet début juillet ne sont pas revenus préférant quitter la table des négociations sur la pointe des pieds en rasant les murs avec l’excuse probable que les  AIM et Villedieu les poèles, n'étant  pas sur leur territoire, ce n’est pas leur problème. Et puis, s'associer à une région de gauche, faut quand même pas rêver. Bon vent, on se passera de vous puisque le conseil d'administration de la SHEMA a voté favorablement à la majorité. Comme quoi, il y des calvadosiens courageux. La première étape est gagnée et la deuxième à portée de main avec un lease back qui dégagera 4 à 5 millions d'euros pour repartir sur des bases saines. En contre partie, les AIM auront un an pour finaliser un projet qui doit, à terme, les amener à s'adosser à un grand groupe. Des rapprochements sont à l’étude, mais en économie, comme au jeu il faut avoir un coup d’avance. Alors chut sur les premières propositions, d'autant que la compétition s’annonce rude entre les sociétés françaises amateurs de porc. 

 Une petite goutte pour finir ?…

Dotés d’une force de frappe et d’une unité capable de fragiliser un tel plan de sauvetage les bretons comptent les points. Ils attendent que le projet tombe de l’arbre comme un fruit mur, pariant que les troupes du département de la Manche et de la Région de Basse-Normandie, unies pour le développement économique de leur territoire mais affaiblies par les indifférences voire les rivalités politiques des autres départements,  seront incapables de mener à bien leur projet.  P’tête ben qu’oui, p’tête ben non, et bien ce sera non. Contre toute attente leur union est solide. Mauvaise nouvelle pour les Celtes qui vont avoir du mouron à se faire. Pourtant, Ils auraient dû s’en douter, les Vikings avaient déjà fait le coup pour les Énergies Marines Renouvelables qui générera près de 2000 emplois dans le Cotentin et la Manche. Et les voilà de nouveau en ordre de bataille pour combattre l’Hydre du chômage en sauvant 700 emplois et la filière porc. Ah, les cochons…. C'est une grande satisfaction et une nouvelle preuve que l'avenir de notre pays se trouve dans une intelligente coopération  entre des élus pour lesquels l'intérêt d'un territoire passe avant leurs stupides ambitions politiques . Mais ce n’est qu’une bataille, comme chacun sait l’Hydre est un monstre à plusieurs têtes..

Le choc de simplification de François Hollande

La réglementation: le parapluie des bonnes consciences.

Le choc de simplification prôné par le premier ministre mettra t-il enfin un terme aux contraintes administratives qui s'ajoutent tous les jours les unes aux autres ? Espérons que ce ne sera pas que de la poudre de perlimpinpin, histoire de nous faire croire que la France, championne toutes catégories en matière de paperasserie administrative, se modernise et se simplifie.

Parapactum pare-balles

Des ministères  où les lois pondues par le parlement sont mises au point... au terrain où le fonctionnaire est chargé de faire respecter les textes qui permettent leur application, l'esprit de la loi a eu le temps de se dissoudre  dans le bouillonnement des interprétations d'une administration cautionnée par des commissions Théodule dont la compétence s'arrête souvent aux certitudes ou à l'idéologie de ses membres. C'est ainsi! Il en est des textes comme de la rumeur, transformée au gré de ceux qui la colportent. Le voyage a été long, avant que ces textes arrivent sur la table du chef de service puis du préposé qui, derrière sa banque,  retrouve  toute son autorité en s'adressant au citoyen mécontent: "c'est pas moi qui fait les lois  mon bon monsieur; adressez vous à vos parlementaires si vous êtes pas content"...  certainement, mais de décrets en arrêtés, en circulaires puis en notes, les lois  n'arrivent pas indemnes... En définitive c'est l'interprétation du chef de service qui fait  loi...le citoyen  la subit; quant à l'élu il est arrosé par l'eau du parapluie, voire du parapactum que l'administration ne manque pas d'ouvrir.

Les premières fusions de communautés de communes ont été un exemple révélateur; tout le monde s'est retrouvé dans une situation cauchemardesque, les services de l'État y compris; ils ont du avoir recours aux instances  nationales pour se sortir d'un imbroglio administratif dont les élus locaux ont été les premières victimes. La nouvelle communauté de communes du Mortainais essuie les plâtres et navigue à vue; on lui laisse tout de même le bénéfice de deux années pour se mettre au point sur ses compétences et ses finances. L'atterrissage va être sportif lors des prochaines élections municipales, communautaires et départementales de 2014 et 2015.

Un crash landing en perspective

 Tous les élus ne sortent pas de... polyclinique me disait hier un "éducateur sportif". Une aubaine pour l'administration qui garde ainsi sa mainmise , profitant de leur candeur pour les  soumettre  à des commissions souvent plus radicales que les services de l'État. Récemment j'ai évoqué les avis, réservé ou défavorable, du SCOT et de la Commission départementale constituée de membres du monde agricole et d'associations environnementales à propos du PLU de la commune  de Brécey qui  a commis le sortilège de permettre quelques constructions dans les dents creuses de 15 des 105 hameaux de la commune. Comme par hasard, la commission des structures du canton de Brécey composée essentiellement d'agriculteurs vient de se réunir pour donner son avis sur ce PLU.  Après étude de tous les hameaux, plans et documents aériens à l'appui, seul un hameau a prêté à interrogation; il est suggéré de le remplacer par un autre. Qui a raison? Les agriculteurs du canton ou leurs représentants départementaux? Une telle mésentente n'est pas une découverte; dans d'autres domaines, le pachyderme syndical prend souvent ses distances avec le troupeau.

Toutes les collectivités connaissent ces difficultés à l'instar du maire de Saint Jean le Thomas qui ne décolère pas de devoir refaire son PLU pour une question de retard de quelques semaines... Résultat, plusieurs années et beaucoup d'argent de perdus. Les petites comme les grandes communes  ne sont pas épargnées. Rattrapé par les procédures d'associations environnementales qui ont retardé ou annihilé  de nombreux projets routiers, le conseil général de la Manche en a fait également les frais. Tiraillé entre les attentes de la population et des collectivités, la réforme de ces dernières le privant désormais d'une partie de ses recettes fiscales, il ne pourra plus atteindre tous ses objectifs. La départementale Avranches-Granville qui était dans les tuyaux sous la présidence de Pierre Aguiton a été mise au tapis à la fin des années 90;  une première tranche de travaux vient tout de même d'être engagée.. Mais à quand la dernière? Aux calendes grecques probablement.

La sécurité, elle aussi, a bon dos; ainsi, l'administration revient à la charge pour l'agrément de la cuisine centrale de Brécey lié à celui de ses fournisseurs. Ils doivent avoir un agrément spécial si plus de 30% des repas sont transportés sur un autre site... pour la cuisine de l'école primaire, 31% des repas sont portés à l'école maternelle. La collectivité a cru trouver la parade pour ne pas mettre en difficulté la boucherie de la supérette qui ne peut être agréée dans ce cas. Elle a réduit ses achats chez ce fournisseur afin que ses produits ne servent qu'à la confection des repas non transférés donc consommés dans la cantine de l'école primaire. La présence de deux cuisinières permet en effet de différencier les repas des deux écoles. Et bien c'est niet. L'administration ne transige pas avec la loi:  pas de demi mesure!   les fonctionnaires zélés soupçonnent les élus de vouloir organiser un système qu'ils ne pourraient pas contrôler ! On ne sait jamais; avec les élus tout est possible; quant aux conséquences sur le commerce local et l'emploi, vous pensez bien que ce n'est pas le souci des fonctionnaires qui ont la sécurité de l'emploi. La réglementation d'abord. La sécurité alimentaire de nos chères petites têtes blondes ne peut pas être laissée entre les mains de n'importe qui.

Pauvre France! Elle aura décidément bien du mal à se sortir de la toile d'araignée dans laquelle elle s'est enfermée. Et elle ne l'a pas tissée d'hier. Aujourd'hui la question de l'accessibilité s'ajoute aux problèmes de sécurité des bâtiments publics... Et revoilà de nouvelles dépenses en perspective.  S'il n'y avait que les collectivités à être freinées et à  payer, ce serait trop simple. Les entreprises sont tout autant concernées, voire plus. Un jeune commerçant qui s'est installé dans la restauration voici six années avec tous les agréments des services vétérinaires se voit aujourd'hui dans l'obligation de refaire des travaux conséquents, les normes ayant changé depuis... La charge fiscale lui portant le coup de grâce, il a décide de rendre son tablier pour s'en aller tenter sa chance à l'étranger. Six emplois sont en jeu.

Une petite dernière pour la fin , histoire de nous miner le moral par ces belles journées d'été.

Gallus, notre emblème,
a un avenir précaire

 Dernièrement la Cour des Comptes fait état de l'envoi de 80000 pages de circulaires adressées aux préfets en 2012, dont 27 pages seulement pour la réglementation des poulaillers. Saviez vous qu'un coq dans un poulailler a le droit de chanter deux fois dans la journée, le matin et le soir; au delà de ce quota, le chant devient répréhensible et passible d'une plainte. Aller faire comprendre ça au coq, c'est une autre affaire. On peut toujours lui tordre le cou pour le plonger dans un bon vin. En définitive les poules seront privées de leur coq. Dommage tout de même pour la parité chez les gallinacés, pour la reproduction et le plaisir d'entendre le coq chanter. C'est aussi une mauvaise affaire pour les gaulois qui perdent leur emblème. Nous croulons et nous mourrons de ces inepties dénoncées en son temps par Alain Peyrefitte . Franchement si notre bon François veut vraiment entrer dans l'histoire de France, il doit commencer par nous débarrasser rapidement de cette armure administrative qui nous prive de cette liberté de mouvement dont nous avons cruellement besoin. Il est temps de revenir à une gouvernance normale qui fait confiance aux élus.

Le tour de France à Avranches

Une grande réussite populaire

 

Une étape contre la montre dans la Manche avec une arrivée au Mont Saint Michel... Quelle plus belle manifestation pour faire connaître un département dont les richesses culturelles, ses paysages et son environnement,  sont quelques uns des atouts qui valorisent ce territoire  d'excellence dont  le Mont Saint Michel est l'emblème? Les élus du conseil général  ne pouvaient qu'adhérer à l'idée de leur président d'inviter ( moyennant finances*) le tour de France à sillonner les routes du sud de la Manche et de l'Avranchin, ce pays qui hérita d'un patrimoine remarquable construit par les normands bâtisseurs de Guillaume le Conquérant et de ses ancêtres. Ça, c’est pour le verso de la carte postale, passons maintenant au recto. Et là, les choses se gâtent un peu.

Du populaire au vulgaire

Quelle meilleure occasion pour Arielle Dombasle invitée d'honneur dans la cité d'Avranches, cet évêché qui rayonna au 11éme siècle par son école épiscopale où enseignèrent Lanfranc  et Saint Anselme avant d'être  (Archbishop of Canterbury) , Gouverneurs suprêmes de l'Église d'Angleterre (c'est-à-dire le monarque), d’entonner un morceau de son dernier album : Avé Maria, avec une ferveur à vous en faire tomber le missel des mains. Mais à la question de l’animateur  de France 3 national ( qui ne brillait pas vraiment par sa culture)  à propos de sa présence  aux villages étapes du tour, la belle cantatrice people répondit : " oui, c'est pour moi l'occasion de découvrir la France profonde". En gros, je viens rencontrer « mes gens ».  Elle n’en dit pas plus, interrompue par le cri d’un cochon, plus exactement celui d’une Truie qui s’apprêtait à mettre  bas et plus bas que terre le public par la voix de l’imitateur, champion du monde, du cri du cochon : Noël Jamet. Hilares, les spectateurs applaudissaient à tout rompre à mesure que ce dernier  fit passer de vie à trépas les pourceaux qu’il venait de faire naître quelques instants plus tôt.

 LE BONHEUR EST DANS LE PRÉ.. ET LA BÊTISE sur la Place de la mairie.

France 3, ne reculant devant aucun sacrifice, avait même invité Thierry Olive et son épouse. Ce personnage fabriqué de toute pièce par les médias grâce à l’émission le bonheur est dans le pré, arpente d’avantage les plateaux de télévisions   que ses terres. J’entends déjà les remarques: Bernard Tréhet  n’apprécie pas la bonne humeur ni l’humour rural. Désolé, mais « L’Olive » m'est restée en travers de la gorge. Je sais que le Tour de France est une fête populaire mais tout de même. Inviter un type qui incarne le ridicule en caricaturant l’image du paysan normand, bourrin et buveur de calva, sachant tout juste s'exprimer en français, avouez qu’il y avait mieux pour représenter les habitants de notre département. Ou alors, c’est à désespérer de l’intelligence humaine. Et pour couronner le tout, il n’hésita pas à nous concocter une recette improbable dont il avait le secret avant qu’il ne l’étale devant les téléspectateurs de la France entière: La tarte aux pommes à l'andouillette et camembert arrosé de Pommeau et de calva. Un truc à vous faire réfléchir à deux fois avant de venir ripailler en Normandie. Sa femme, plus raisonnable préféra le jambon fumé à l'andouillette du chef qui s'en étonna graveleusement …

Pour convaincre Arielle Dombasle visiblement peu emballée par ce plat aussi roboratif que répulsif, le "représentant" de la paysannerie Manchoise  déclara: " tout se mange dans le cochon ma bonne Arielle"... Le tout accompagné par une salve d’applaudissements servie par le chauffeur de plateau. Un mauvais moment de télévision. Voilà comment plusieurs millions de téléspectateurs découvrirent une figure de notre département. Fort heureusement, France 3 Basse Normandie a eu l’intelligence de ne pas relayer cette émission.

Pour conclure, je dirai que tous nos efforts pour sortir notre département de cette image caricaturale qui lui colle à la peau avec cette émission du bonheur est dans le pré se sont volatilisés en quelques minutes. Patatras, avec ce genre d’invité, la Manche risque de passer pour une population d’indécrottables péquenots pour ne pas dire d’attardés; c'est insultant pour nos paysans manchois dont leur premier représentant, Pascal Férey, était vice Président de la FNSEA avant de devenir président de la Chambre d'agriculture de la Manche.  Et de m’interroger :pourquoi  cette erreur de casting?". La Manche n'est pas  cet arrière pays moyenâgeux  du Mont saint Michel, mi breton, mi normand, que la télévision nous montra à Avranches mercredi dernier; elle donna naissance à des hommes qui ont largement participé au rayonnement de la France...  Alexis de Tocqueville,  Littré, originaire d'Avranches par son père,  Jean François Millet, Jules Barbey d'Aurévilly,  Léopold Delisle, Louis Beuve,  Christian Dior, Jean Marais, Jacques Gamblin, Sophie Quinton et bien d'autres que la Manche a accueillis, Jacques Prévert, Alexandre Trauner, ainsi que de brillants musiciens et  historiens qui ne méritaient pas ça. Certes le cyclisme est un sport populaire et merveilleux aimé des français à juste titre, mais doit-on pour autant tomber dans le vulgaire et le populisme bon marché ? 

*Sources : ASO, Le Progrès: Besançon a déboursé 400000 euros, Colmar 350000; la Manche n'était pas seule dans le financement; mais il faut savoir que quelques secondes d'émission sur les antennes nationales ont un coût. La Manche a tenu l'antenne toute la journée. 

Economie: le département de la Manche résiste bien

Comme la plupart des départements, celui de la Manche éprouve le besoin de trouver les lignes budgétaires qu'il peut amputer. 2% d'économies pour le budget du Conseil général revient à trouver 11 millions d'euros, une paille qu'il faudrait plutôt rapprocher, par sécurité, des 15 millions sur les deux prochaines années  d'autant que l'augmentation des dépenses sociales qui représentent plus de 50% du budget de fonctionnement est particulièrement difficile à juguler. La tentation de réduire les investissements n'est pas la solution car , en aval, c'est l'économie qui s'étiolerait. Augmenter la taxe foncière est une autre idée mais là encore les conséquences sur le budget des ménages sont contre productives. En fait, seul le développement économique et l'accroissement des richesses qu'il génère, permettent d'assurer une protection sociale convenable et, d'un autre côté, de réduire le chômage et la précarité. L'essor économique est l'assurance de jours meilleurs. Plus facile à dire qu'à faire, bien sûr, car les fruits n'en sont pas palpés immédiatement.

 LA MANCHE EST ENTRÉE EN RÉSISTANCE

Pour autant, dans la situation actuelle de l'économie française, la Manche n'a pas lieu de sombrer dans la morosité. Depuis le 19 novembre 2012, 1190 entreprises ont été créées sur le territoire,(500 au cours des trois derniers mois dont 75% sur le territoire rural dans des communes de moins de 4000 habitants). Dans le même temps on constate 108 défaillances , en redressement ou liquidation judiciaire et un chômage qui se stabilise... Un constat qui permet de mettre cette phrase en exergue: "Quand je me regarde, je me désole; quand je me compare je me console." Encore faut-il bien savoir analyser les chiffres pour éviter les déconvenues des lendemains. La comparaison entre les emplois perdus dans les 108 sociétés défaillantes et ceux créés dans les 1190 est largement positif si l'on considère que le poste de chaque créateur est aussi un emploi gagné .

 CROIRE EN LA MANCHE

 La manche a des atouts : un environnement protégé, une main d'œuvre de qualité qui préserve les entreprises de soubresauts sociaux et une économie diversifiée portée par un tissu de petites et moyennes entreprises bien réparties sur l'ensemble du territoire. Un tiers des salariés manchois travaillent dans des PME, soit près de 10% de plus qu'en France. De plus le département dispose d'atouts maîtres avec des filières bien positionnées dont le potentiel est prometteur.. La filière électronucléaire et la construction navale constituent le tiers des 30500 emplois industriels de la Manche, avec Areva, EDF et DCNS. Ce secteur économique peu exposé aux aléas des marchés mondiaux se situe principalement dans le nord Cotentin où Cherbourg caresse le rêve d’imiter sa jumelle, la ville allemande de Bremerhaven, dont l'économie s'est littéralement envolée, portée par les pales des éoliennes offshore. La filière des Énergies Marines Renouvelables, EMR, avec le raz Blanchard   est un cadeau des dieux. Neptune et Éole  semblent vouloir protéger  la Manche et la Basse Normandie lesquelles entendent bien ne pas les décevoir en accompagnant EDF, Alstom , DCNS et d'autres multinationales sur les sentiers de la formation et de la recherche, deux voies d’avenir déjà bien tracées avec Corrodys sur Cherbourg mais également avec le SMEL à Blainville sur mer et Actalia, anciennement ADRIA, structure de recherche au cœur du pôle agroalimentaire du Centre Manche situé à Saint Lô. 

La filière agroalimentaire méritait bien un tel pôle. Répartie sur l'ensemble du département, principalement dans le Centre Manche, elle représente près de 22000 salariés, employés à la transformation des productions agricoles locales, (lait, viandes,  légumes) au sein d'entreprises très performantes , Soleco, Lactalys, Les Maîtres laitiers, Nestlé, Elvir.. Et bien d'autres dont le potentiel de développement est prometteur. Pour s’en convaincre il suffit d’analyser ces chiffres :   100 emplois agricoles  de ces entreprises manchoises génèrent 38 emplois, un chiffre susceptible d'être largement augmenté. À titre de comparaison, la Bretagne en réunit 88. L'agroalimentaire, c'est aussi la pêche et la conchyliculture, un secteur de production peu tourné vers la transformation, même si Cuisimer , à Carentan , fût  la première entreprise à proposer du Surimi en France. Le homard de la Manche est labellisé; Granville est le premier port coquiller français; et que dire des huîtres de la Manche produites dans des eaux de qualité sur un littoral lui aussi béni des dieux.

Pour certains, la Manche se limiterait surtout au secteur de l'industrie agroalimentaire du nord et du centre cotentin; C'est mal connaître le sud  qui dispose d’un vivier de richesses avec des marques comme Vuiton , les Tricots Saint James, et Grandis dans le cuir et le textile. Ce territoire  renferme aussi des industries de pointe dans les domaines de l'électricité, de l'électronique, du numérique, de la chimie, de la métallurgie et du plastique avec l'Acome et Novea, sans oublier la STELMI et Chereau leader dans le domaine des remorques frigorifiques.. Ces locomotives tirent un convoi économique contenant des PME implantées de longue date qui ont   innové chacune dans leur domaine.. 

Le plus bel exemple étant  Rémi James. Cette société d'ébénisterie implantée depuis 1840 à Saint Laurent de Cuves, a commencé en fabriquant des armoires normandes; elle emploie aujourd’hui 108 salariés et rayonne à l'international. Cette formidable ascension, elle l’a doit à l'audace de son chef d'entreprise, à ses choix stratégiques, le tout porté  par une équipe de collaborateurs qui partagent le même objectif : Une remise en question, au service de l’excellence « made in Manche ». Un challenge gagnant gagnant qui permet aujourd’hui à l’entreprise d’affronter le marché en toute sérénité en misant sur la recherche et l’innovation. Le plus bel exemple  se traduit avec le Sélun, un matériau révolutionnaire composé de poudre de bois et de cellulose qui va bousculer les codes de toute la filière, et enchanter  les designers sans cesse à la recherche de nouveaux matériaux pour laisser libre court à leur imagination.A Brécey, pour conforter son avance, la société Alphonse James appartient désormais au groupe Wolseley, leader dans le secteur des charpentes en lamellé collé.

LA MANCHE SORT ENFIN DE SON SILENCE

La Manche trop longtemps demeurée silencieuse, commence à se faire entendre, dans le concert de la communication économique, mais sans déroger à son tempérament : avancer sereinement et sûrement. Aux côtés de ses 32000   établissements actifs et de ses 13000 entreprises agricoles et aquacoles, le conseil général s'investit dans un partenariat économique constructif avec les chambres consulaires... Une démarche qui s’inscrit dans la nécessité de partager des objectifs communs pour mieux répondre aux attentes multiples et variées des chefs d'entreprises et des jeunes créateurs. L'aménagement du territoire en fibre optique poursuit sa progression. Comment pourrait-il en être autrement dans une économie numérique, qui n’en est encore  qu’à ses débuts. L' économie du XXIe siècle l'exige. À l'instar du gouvernement qui a compris l'utilité d'une banque publique pour l'investissement, les collectivités territoriales se doivent aussi de proposer des financements attractifs pour faciliter l’implantation et le développement de l'économie sur notre territoire. La priorité d'une entreprise n'est pas d'investir ses capitaux dans la construction mais de les réserver à la production. C'est pourquoi  le conseil général de la Manche  envisage aussi de créer un fonds souverain avec le conseil régional pour agir dans ce sens. Dans un contexte  d'austérité il faut actionner tous les leviers de l’économie avec prudence,certes, et concentrer ses moyens  pour évoluer tout en en soutenant à la fois, le développement endogène qui irradie durablement le territoire et les filières prometteuses qui constituent des pôles technologiques attractifs et porteurs d'emploi. La Manche est une terre d'équilibre qui a fait sa force; elle ne doit pas rater sa mutation tout en respectant cet équilibre.

le sélun, un matériau révolutionnaire

entreprise James

Elections départementales : opération bistouri


Pour le département de la Manche, la réforme des élections cantonales  va nécessiter la création de 27 nouveaux territoires sur lesquels les électeurs auront à élire un binôme constitué  de deux titulaires, un homme et une femme, et de deux suppléants. Le conseil départemental, hier conseil général, sera ainsi composé de 27 hommes et de 27 femmes, soit 54 conseillers départementaux au lieu de 52 aujourd'hui, parité oblige. Cette réforme s'imposait car, avec la désertification rurale, le "poids" de chaque élu était devenu disproportionné. Un canton urbain pouvait "peser"  25000 habitants contre 2500 à 10000 habitants pour un canton rural. Pour autant , il est important que le découpage de la Manche en nouveaux "cantons" tienne compte d'un certain nombre de critères: de la géographie et de l'histoire des territoires par exemple mais également du schéma intercommunal issu de la réforme territoriale et de la superficie de ces nouveaux territoires afin de favoriser la démocratie de proximité. Ainsi, la moyenne acceptée par la loi autorise à une amplitude de 20% autour d'une moyenne de 18500 habitants pour chacune de ces entités électorales. 

 

Source : La Presse de la Manche - 28 février 2013



Le nord Cotentin semble être le plus facile à restructurer; l'unité cherbourgeoise avec Beaumont Hague permet de créer 6 territoires d'environ 17500 habitants; quant aux anciens cantons, il est possible de les associer sans découpage particulier. Nous aurions alors cinq secteurs bien identifiés: Les Pieux-Barneville Carteret (21300 h), Saint Pierre Eglise-Quettehou (17775 h), Valognes-Montebourg (20850h), Bricquebec-Saint Sauveur le Vicomte (18085 h) et Sainte Mère Eglise-Carentan (20775 h). L'ensemble de ce territoire serait représenté par 22 élus ; il bénéficierait alors de 6 conseillers supplémentaires par rapport à la situation actuelle. Une aubaine certainement pour les élus socialistes.

Le Saint-Lois quant à lui représente 74279 h, en l'absence de Percy qui rejoindra la prochaine communauté de communes de Villedieu les Poèles. Quatre entités territoriales de 18570 électeurs pourront être constituées; certaines semblent s'imposer: Torigni/Vire-Tessy/Vire (18986 h), Canisy-Marigny + une fraction de 3000 habitants sur Saint-Lô Ouest (17547h), Saint Jean de Daye-Saint Clair/Elle+ une fraction de Saint-Lô ouest (17371 h) et Saint-Lô Est + dernière fraction de Saint-Lô Ouest (20372h). Ce territoire disposerait  toujours de 8 élus.

Le Coutançais, lui, semble plus difficile à reconstruire. Avec 72830 habitants, quatre territoires de 18200 électeurs peuvent être organisés mais seule l'addition des cantons de La haye du puits et Lessay s'impose à première vue avec 17986 habitants sauf à regrouper La Haye du puits Périers et Saint Sauveur Lendelin, ce qui ne serait pas la meilleure solution. A défaut, le fractionnement de Coutances serait inévitable pour constituer trois entités convenables géographiquement avec les secteurs de Gavray, Cerisy La Salle, Montmartin sur Mer, Saint Malo de la Lande, Saint Sauveur Lendelin, Périers et Coutances. Laissons le législateur se servir du bistouri pour une opération douloureuse qui, au résultat, se résoudra par la perte d'un élu, 8 au lieu de 9. Le découpage de Coutances aura une incidence sur la "couleur" d'un binôme.

Voyons pour le Sud Manche ; 18 cantons seront rejoints par celui de  Percy, en passe de créer une nouvelle communauté avec Villedieu les poèles et 7 communes de cantons voisins... Ils rassemblent  une population de 147794  habitants . Répartis très inégalement entre la partie littorale, à l'ouest, et l'arrière pays à l'est, il est essentiel de tenir compte des densités de population très différentes pour ne pas éloigner les élus des citoyens. 8 entités territoriales doivent être créées autour d'une moyenne de 18475 habitants.

Une chance, les élus de la future communauté de Granville, dont la population sera voisine de 44891 habitants, souhaitent que leur territoire ne soit divisé qu'en deux secteurs de 22450 h. ce qui rendrait possible, s'ils étaient écoutés, une redistribution du mortainais sur des surfaces moins grandes, propices à une démocratie de proximité. En revanche, la future communauté d'Avranches pourrait perdre le canton de Pontorson afin de l'associer naturellement avec celui de Saint James. Toutefois, deux nouveaux "cantons" pourraient s'organiser avec Avranches ... un moindre mal. Le premier comprendrait les communes des cantons de Sartilly et La Haye Pesnel, prochains membres du nouvel EPCI, avec la fraction Nord Ouest (12000h.) de la communauté actuelle d'Avranches. Le second regrouperait le canton de Ducey et la commune canton d'Isigny le Buat avec le secteur Sud Ouest d'Avranches (7400h.). Ces deux entités auraient respectivement 19247h. et 18435h.

Saint James et pontorson seraient  rattachés aux communes de la partie ouest de Saint Hilaire du Harcouet -(Saint Martin de Landelles, Saint Brice de Landelles et Virey) pour constituer un territoire de 165OOh.; au nord du mortainais, la prochaine communauté de communes de Villedieu les poèles serait respectée avec le canton de Percy, 6 communes du canton de Saint-Pois et celle du Tanu de la communauté de La Haye Pesnel pour créer un ensemble de 15500h..  Il reste alors à constituer les deux entités les plus rurales du département de la Manche sur un territoire toujours frappé par la désertification rurale.

Au sud, le secteur Est de Saint Hilaire réduit à 8769h. serait complété par les cantons du Teilleul et de Barenton, amputé de la commune de Ger, et les communes Sud du canton de Mortain: Fontenay, Villechien, Notre Dame du Touchet, Saint Jean du Corail, Romagny et Bion... soit un ensemble de 16821h. La communauté de communes du Val de Sée, composée des cantons de Brécey, Juvigny le Tertre et de quatre communes du canton de Saint Pois, serait associée au canton de Sourdeval, la vallée amont de la Sée, ainsi qu'à la partie Nord du canton de Mortain, Mortain compris, et à la commune de Ger ... soit une population de 16975h... Pour Brécey, ce serait un retour dans le Mortainais mais également une perte de trois élus pour le Sud Manche.

Chacun l'aura compris, ce découpage du département de la Manche n'est qu'une hypothèse d'école parmi tant d'autres qui permet tout de même de comprendre les difficultés d'application d'une réforme sans doute utile mais ô combien complexe d'autant qu'aux dernières rumeurs,  le vote des binômes ne compterait qu'une seule voix; cela explique le passage à un nombre impair de  "cantons". Il faudra bien choisir son partenaire pour éviter les scènes de ménage. Quand au duel politique, il risque d'être épique!  Le découpage territorial du département aura une importance capitale pour son avenir. 

Carte et source: la Presse de la Manche

Un député florentin au pays du Mont Saint Michel

La démocratie a t-elle les moyens de donner aux électeurs toutes les informations qui leur sont nécessaires pour choisir des hommes et des femmes dignes de porter  leurs valeurs et de les défendre sincèrement?  Probablement pas !  Et s'ils les obtenaient, seraient -ils en capacité de les analyser objectivement en faisant fi du parti des candidats ? Pas plus! La politique est l'art de la manipulation et du paraître, d'où la difficulté pour le citoyen, pris par les soucis de son quotidien et soumis aux émissions orientées des médias nationaux,  de prêter attention aux manœuvres politiciennes. Qu'il en soit pardonné. Sa punition sera éventuellement de subir pendant une mandature la présence d'un élu peu conforme à l'idée qu'il s'en faisait. Il sera coupable s'il lui renouvelle sa confiance à moins qu'on ne considère que son erreur est négligeable si son choix ne change rien au concert politique national.

 Penchons nous quelques instants sur le Sud Manche, pays du Mont saint Michel et terre de spiritualité pour illustrer ce propos. Le comportement du député local nous en donne l' occasion.  J'ai déjà eu l'occasion de m'étendre sur les excès du personnage. Chacun son caractère; chacun son cinéma. Mais il y a mieux à faire que d'en faire le procès. Limitons nous seulement aux actions de l'élu qui visent  plus à entretenir la polémique et à diviser que de développer son territoire. Elles traduisent un esprit calculateur qui s'appuie sur des méthodes florentines que Machiavel ne renierait pas. A vrai dire, ses chevaux de bataille, la ligne THT, les barrages de La Sélune, les ordures ménagères de la communauté de communes d'Avranches et le centre d'enfouissement de Cuves, sans parler des tribunaux d'Avranches attestent de cohérence et de constance dans le manichéisme. G. Huet fait preuve en effet d'une obstination peu ordinaire  et d'un besoin viscéral de créer et d'entretenir des pôles de contestation bien qu'il sache pertinemment qu'ils ne pèseront pas sur les décisions prises par ses amis et entérinées par l'Etat. Qu'importe, son objectif n'est pas là; il s'agit seulement de donner le change et de mobiliser de braves gens autour de lui dans une lutte qu'il sait inégale et perdue d'avance pour faire oublier son inefficacité politique.

 Lundi 10 décembre 2012, nous le découvrons en photo dans Ouest France , assistant à une réunion des opposants au centre d'enfouissement de Cuves, commune de 250 habitants, au cours de laquelle il invite les membres de l'association à " poursuivre la procédure... et saisir le Conseil d'Etat qui va juger en droit et examiner l'interprétation qui a été faite des textes par la cour administrative de Nantes*... Je vous aiderai donc, y compris financièrement, pour que ça aille jusqu'au bout" ... Avec quel argent? Celui des habitants d'Avranches comme il l'a déjà fait ou bien celui de son enveloppe parlementaire? Qu'importe! Que ce soit celui de l'Etat ou de sa commune, c'est toujours celui  du contribuable. On marche sur la tête: l'argent de l'Etat va servir à poursuivre le Préfet en conseil d'Etat pour son arrêté permettant l'ouverture du site d'enfouissement et celui des habitants d'Avranches les amener à payer plus cher le traitement de leurs ordures ménagères si la concurrence disparaît.

 Même comportement pour les barrages de la Sélune dont il connaît le sort depuis des années. Lors de sa campagne des élections législatives, il a rabroué honteusement  et publiquement,  Gérard Sauré , le candidat socialiste qui affirmait que l'arrêté du Préfet  concernant la fin de l'exploitation des barrages par EDF avait été pris. Les faits ont donné raison à Gérard Sauré . Notre habile député persiste cependant   à encourager les amis des barrages à poursuivre leurs actions... alors qu'en réunion du  Pays de la Baie il soutient un projet de renaturation de la Sélune qui serait porté par le pays après l'arasement. Une reculade contradictoire?  Pas vraiment, car son suppléant propose de mettre l'argent de ce projet sur la D.911. Mettre deux fers au feu peut- être utile, en effet.

 Désormais, en mal de réussite à Cuves, sur la Sélune ou dans le Mortainais que traverse la THT , le voilà qu'il crée un nouveau front sur le Granvillais pour tailler des croupières aux élus locaux avec une malhonnêteté intellectuelle et une outrecuidance peu ordinaire... Son objectif? Mettre sur orbite le maire de Donville les Bains pour des élections à venir sur le secteur de Granville... La politique avant toute chose!  La route Avranches -Granville, le Port de Granville et la caserne des pompiers sont des armes porteuses pour atteindre ses nouvelles cibles, le maire et le conseiller général de Granville. Il oublie tout de même qu'il a été vice président du conseil général de la Manche au moment où les décisions concernant deux de ces sujets se prenaient. Par ailleurs , il n'a pas de leçon à donner en matière d'aménagement routier; la Rocade Est d'Avranches est un beau loupé.

 Pour enfoncer le clou, Le SAGE de la Sée et des Côtiers Granvillais est sa dernière trouvaille: il refuse que la maîtrise d'ouvrage  soit donnée au syndicat mixte des Côtiers Granvillais estimant les responsables de cette structure incompétents notoires pour mener à bien ce projet. Il fallait bien qu'il trouve un autre angle d'attaque. Il vient néanmoins d'être désavoué sur ce point  par les membres du pays de la Baie qui refusent d'être le maître d'ouvrage du SAGE comme il le proposait. Bref le voilà en guerre contre les élus Granvillais , avec son suppléant, un caporal  de choc qui tire sur tout ce qui bouge.

 Cela dit, l'auteur de ce blog n'est pas moins épargné. Son projet d'écoparc du  chêne  au loup a bénéficié d'un bon nombre d'interventions qui lui ont  fait une publicité au delà du cadre des bureaux des administrateurs interpellés. Tout projet , même économique, devient une arme, dès lors qu'il peut lui faire de l'ombre...  Détruire plutôt que Construire . Qu'importe!

 Décidément le dicton "dis moi qui tu fréquentes je te dirai qui tu es" reste d'actualité; ce n'est plus la bande à "Bonne eau" mais la bande à Copé :  toutes les méthodes, tous les motifs sont bons pour arriver à ses fins politiciennes, des méthodes qui nous montrent que la violence peut revêtir plusieurs facettes même celle de détruire des emplois.. Certes, les électeurs et les élus ne sont pas dupes mais, ils se comportent hélas trop souvent comme  les trois petits singes : "je ne vois rien, je n'entends rien , je ne dis  rien ". C'est ainsi ! La démocratie fait les frais du silence complice d'hommes et de femmes qui déplorent les affrontements ou bien encore vivent dans l'espoir d'aides financières quand ce n'est  pas de carrières politiques ou administratives. Tout le monde n'a pas le détachement de Paul Valéry: " ma propre carrière n'a pas d'intérêt pour moi" disait -il, la seule façon probablement de garder son indépendance , de se respecter et , par là même, de respecter les autres.

*extrait du jugement du tribunal de Nantes

        " vu le mémoire en défense,enregistré le 20 septembre 2O12, présenté par le ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie, qui conclut au rejet de la requête;

         il soutient que l'intérêt à agir du syndicat intercommunal d'alimentation en eau potable de la région de Saint Pois et de la commune d'Avranches n'est pas établi" etc...

        " vu....

         "décide:

article 1er: la requête de la commune de Cuves et AUTRES est rejetée.

article2     : la commune de Cuves..., la commune d'Avranches..., verseront chacun à la Société Les Champs Jouault une somme 200 euros au titre de l'article L.761-1 du code de justice admnistrative."

         soit un total de 22OO euros