Les départements sont-ils en danger?

L'abbé Sieyès fut à l'origine des départements créés en janvier 1790; assurément, il ne va pas bénir tous ces nouveaux  jacobins de Balladur à Sarkozy et à Fillon qui font leur, l'idée de les supprimer; en décidant de remplacer le conseiller général par un conseiller territorial, ils ont inscrit sans le dire le processus de leur disparition  dans une politique de recentralisation qui avance masquée. C'était  l'une des 316 mesures proposées en 2008 par l'omnipotent Jacques Attali, le penseur de la République, le madame de Stael des temps modernes, l'homme des salons et des cabinets, le président d'une commission, dite Attali, mise en place par Sarkozy pour la libération de la croissance et la réduction des déficits; comme par hasard, ces déficits n'ont jamais autant augmenté qu'entre 2008 et 2012. Bien entendu, Coppé , toujours prêt à fantasmer et à plagier des idées populistes, n'est pas en reste; le voilà qu'il propose aux corses de réunir leurs deux départements en une seule région ,  prenant  Napoléon à contre pied qui, en son temps, avait réuni les deux parties de son île, le Golo et Liamone, ... le résultat a été immédiat: c'est un non catégorique des corses...Une vraie gamelle! Il fallait s'y attendre. Cela dit,  bien d'autres élus développent également cette idée; aux côtés de François Bayrou, Marielle de Sarnez estime que le département de Paris devrait être supprimé; prochainement, des députés PS dont Alexis Bachelay, vont proposer de supprimer les conseils généraux de la petite couronne (92,93,94) parce qu'ils "n'auront plus de raison d'être".., "supprimer cet échelon administratif devenu inutile permettra davantage d'efficacité "  ils ont peut-être raison pour Paris mais ce n'est pas avec des cas d'espèces comme Marseille ou Lyon, devenues des métropoles, que l'on fait une politique Nationale...même si Attali intervient à nouveau en appuyant sur le clou "fusionner les communes n'est pas une solution; il faudrait plutôt supprimer les départements", créant aussitôt la colère de l'assemblée des départements de France

 

 

Paris n'est pas la France; elle a son histoire, sa géographie et sa ruralité . Giscard, lui, pensait qu'il fallait choisir entre la Région et le département, sa préférence étant de garder ce dernier. De son côté, avec son bon sens républicain, Jean pierre Chevénement , pense qu'il faut se méfier des fausses bonnes idées car la proximité est enracinée dans la tradition républicaine tandis que Mélenchon se limite à dire que "du rapport d'Attali, il ne faut garder que le papier pour le recycler". Pour une fois son propos est  resté convenable et n'est pas dénué de bon sens. Sacré Melenchon, les économies ce n'est  pas son truc!

Il n'a pas forcément tort ici. Bien sûr les quelques 56 milliards gérés par les 96 départements du territoire et les 4 d'Outre mer créent la convoitise des technocrates, propriétaires des ciseaux chargés des coupes sombres; en fait, à y regarder de près, nous sommes devant le miroir aux alouettes. Ce n'est pas là qu'on trouvera le meilleur endroit pour baisser les dépenses publiques qui doivent impérativement être réduites; certes, elles sont les plus élevées du monde après le Danemark mais  ce n'est pas là qu'il faut taper;  on risquerait même l'inverse. Les dépenses sociales représentent plus de 50% des budgets des départements. Depuis des années l'Etat leur a refilé l'insertion, l'APA et les personnes âgées, le handicap avec, en prime, la famille et l'enfance. Il leur a même  passé les personnels des collèges et des DDE devenues DDTM, une fois dépouillées par la RGPP. La population n'a rien perdu au change; elle a gagné en proximité, en écoute et en réactivité; tout cela a un coût mais les  territoires se sont équipés alors que l'Etat n'a pas été fichu de terminer ses infrastructures routières dans la Manche qu'il a investie voici quarante ans pour y implanter le nucléaire. Le TGV pour Cherbourg et Granville n'est pas pour demain.

Supprimer le département, ce serait mettre fin aux travaux routiers dans la Manche, ce serait prendre le risque de laisser la ruralité à l'abandon; de plus, en donnant le social aux villes et aux communes on aurait vite fait de créer des disparités. Tout cela est un leurre ! Il suffit d'analyser le fonctionnement des Centres sociaux. Combien de Communautés ont un centre intercommunal d'action sociale? Celui du Val de Sée est bien utile mais combien d'autres ont été créés dans la Manche? Personne ne courre après. Aussi, quand l'OCDE préconise la suppression des départements, elle oublie qu'il existe des structures analogues dans bien d'autres pays qui on vu la nécessité d'avoir une structure de proximité bien ancrée sur le territoire: les KREISE en Allemagne, les voïvodies en Pologne, les provinces en Italie, etc... Non ce n'est pas là qu'il faut toucher. Il y a mieux à faire pour un État courageux. Avec ses 36681 communes la France détient un record; six communes n'ont plus d'âme qui vive, et plus de 50% ont moins de 500 habitants; franchement il serait plus raisonnable de réfléchir à une autre organisation territoriale et a une répartition des attributions de l'État(DGF) qui tiennent compte des réalités du terrain plutôt que de multiplier des usines à gaz où l'administration prend pied et les élus font tapisserie.  Les fameux pays de Pasqua repris par Voynet ont été une fausse bonne idée, qui s'avère coûteuse, inutile et délaissée par les élus... Il faut souvent leur téléphoner pour être sûr d'avoir le quorum.

 Mais "Jacques a dit". Le savoir et le pouvoir se trouvent à Paris où rayonnent les Attali, Alain  Minc, Bernard Henri Lévy Luc ferry et consorts, ces économistes et philosophes qui monopolisent et stérilisent des débats; le petit peuple, dépourvu de bon sens et trop inculte en est bien trop éloigné pour comprendre; il est tout juste bon à  subir les critiques de jacques Attali qui, dans sa grande mansuétude,  accuse le peuple d'être responsable de la crise. Faire le Jacques, c'est décidément là tout son talent!


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UDI :UNE INDEPENDANCE EN GESTATION

Le bébé  est né; le travail a été difficile mais il est né; il est ambitieux; il  gesticule; il crie mais, au fond, on a peur de lui couper le cordon ombilical qui le relie à une matrice politique porteuse d'intolérance et de luttes fratricides, sources de surenchères xénophobes et de querelles stérilisantes... une matrice UMP, sans doute encore capable  de terrasser une coalition de gauche construite sur les bases fragiles d'espérances peu réalistes quand elles ne sont pas utopiques.

 C'est ainsi. Au désir d'exister s'oppose toujours la crainte de l'enlisement dans un marais où d'autres se sont déjà aventurés sans  succès. Car,  en politique, si la tentation  de s'affranchir de toute dépendance est permanente , l'instinct de survie ramène souvent les ambitions à la raison.

 Et pourtant! A l'heure où Cain va tuer Abel , Seth veut  rêver d' une destinée porteuse d'humanité. La question pour lui est de savoir qui de Francois Fillon ou de  Jean Francois Coppé sera Cain car l'avenir de Seth peut  en dépendre.  En fait, Jean louis Borloo croit-il vraiment en son  avenir? A t -il acquis suffisamment de confiance en lui pour se libérer de ses vieux démons et de ses craintes de perdre toute chance d'exister dans un centre indépendant? Ne prend-il pas le risque de n'être qu' un Seth de table?  Président de l'UDI, sans grande concurrence au centre , le voici en droit d'espérer et d'être en mesure de tenir la dragée haute à l'UMP dont il se dit toujours l'ami.. une manière de se mettre en cordée au cas où le sol se déroberait une nouvelle fois sous ses pieds.. sait-on jamais!

 L'UDI ne peut-elle gagner une élection sans coalition? Finalement, JLB ne se met -il pas dans la situation  de Francois  Bayrou qui a fait l'erreur de se rallier à Francois Hollande à titre personnel alors que ce dernier était prisonnier des verts et de Melenchon. JlB ne voit -il pas que l'UMP a déjà choisi de tendre la main aux électeurs du FN? Les "amis" de François Bayrou sont partis à droite ou à gauche, jambes à leur coup,  pour tenter de se récupérer prouvant ainsi que le centre est bien  un vivier d'idées sur lesquelles, dans l'absolu, des élus de tous bords peuvent se retrouver ... mais sans engagement, signe que le centre  n'est pas vraiment un parti mais une fédération de petits barons sans chef. JLB  le sera t-il vraiment?

En s'affichant centre droit, par sécurité ou par honnêteté , Jean Louis Borloo ne se prive t-il pas d'emblée du radeau susceptible de secourir  d'éventuels   naufragés sociaux démocrates?  Aux dires de son ami  Melenchon qui a tout l'air du capitaine Crochet,  Francois Hollande ne serait pas un commandant de bord capable de mener un paquebot à bon port . Force est de reconnaître que, le France naviguant par gros temps, l'équipage, à bâbord comme à tribord, n'est pas dans son assiette; il semble même déjà chercher à  renverser la vapeur pour changer de cap sur une mer démontée.

Ce n'est pas la déroute pour autant. L'heure n'est pas encore à la mutinerie dans l'équipage hollandais qui découvre les difficultés du long cours et des intempéries. Il faut reconnaitre qu'il est tout de même composé de quelques marins d'eau douce qui risquent d'abandonner le navire pour éviter le naufrage. Les plus téméraires prendront alors sans doute conscience de la nécessité de constituer un équipage diffèrent autour de volontaires indépendants soucieux d'éviter le perte d'un navire, corps et biens, usé par les excès des uns et des autres depuis plus de trente années.

 Ainsi, en plaçant ses troupes à tribord, en ignorant Francois Bayrou , Jean Louis Borloo  ne prend-il pas le risque d'être laissé sur le quai pour ne pas faire de nouveau  tanguer le France en pleine course? L'UDI  serait pourtant nécessaire pour tenir le gouvernail au centre et nous conduire vers des terres démocrates sociales ou sociales démocrates plus sereines. Un vœu; seulement un vœu. C'est dommage car les discours droitiers de l'UMP dans une France que son histoire a rendue  irréversiblement cosmopolite entraînent beaucoup de  haine et de divisions et ne prêtent ni à l'adhésion  ni au rassemblement. Son langage détruit la cohésion sociale et la république , et mène vers des déviances extrêmes  qui mènent les français au renoncement.

Nous pourrions pourtant  avoir envie de  relever le gant avec l'UDI  bien que l'équipage donne un arrière goût de déjà vu et n'affiche pas des idées claires et limpides en ces périodes troublées. Comment ce parti peut-il contribuer à rendre plus crédible une politique désorientée s'il se coupe radicalement de son aile gauche? François Bayrou a failli réussir en 2007. Il a  grillé ses  ailes en 2012 et celles de ses partisans en soutenant certaines valeurs défendues par Hollande. Aujourd'hui les grognards de l'ancienne UDF rêvent d'un chef stable et éclairé qui les conduisent vers de nouveaux horizons . Jean Louis Borloo est-il prêt à prendre  la barre comme il l'affirme; il en rêve sûrement. Mais saura t-il se jouer  des  courants   contraires ? Il en a les capacités. En aura t-il le mental? Espérons le.