La Communauté du Mont Saint Michel-Normandie verra t-elle le jour?

Des élus déboussolés

Tout simplement parce qu'un peu plus de 50% des 109 communes concernées ont voté contre la fusion des 5 communautés de l'Avranchin et du Mortainais, bien qu'elles ne représentent que 45% de la population. Les deux conditions étaient nécessaires (plus de 50% des communes favorables représentant plus de 50% de la population du territoire) pour que cette création soit acceptée sans avoir à  repasser devant la CDCI.  Mais ne soyons pas pessimistes, et analysons plutôt ces votes négatifs. Tout d'abord celui des très petites communes d'un peu plus de 100 habitants (voire moins) qui ont pensé que, in fine leur vote n'aurait pas d'incidence sur la décision que prendrait le préfet. " on ne nous écoute pas » dixit un maire un peu dépité, « c'est une façon de montrer notre mécontentement et d'exister". Je peux comprendre  leur choix, mais le vote positif de 2 ou 3 d'entre elles aurait  changé le cours des choses. Quelques maires étaient d'ailleurs près à réunir à nouveau leur conseil mais le 26 juillet ce sera trop tard. De plus ce sont les vacances...

La désinformation…

D'autres communes, pensant également  que le préfet aurait le dernier mot, ont souhaité rester fidèles à leur premier vote. Pour quelques- unes c'était aussi le désir de montrer qu'elles auraient aimé se retrouver dans un grand Sud-Manche avec Villedieu-les-Poèles et Granville Terre et Mer.  Pour d'autres, c'était l'expression Inverse, celle d'une réelle volonté de rester seuls à l'instar de la communauté du bassin sourdin. Mais il y a plus grave, comme ces déclarations lancées à la cantonade en réunion, relayées par la presse, ou parues dans d’autres supports. Une campagne de désinformation ciblant la situation financière des autres communautés, de leur épargne nette notamment, ou celle de leur dette par habitant. On peut comprendre l’inquiétude des élus en entendant cet inventaire alarmiste. "On ne va tout de même pas payer les dettes des voisins" disait l'un d'eux, pourtant vice président de la communauté d'Avranches le Mont Saint Michel proche de son président ... des allégations prouvant son ignorance dans la mesure où il ne connaît pas ou ne veut pas connaître les recettes de ces collectivités voisines , préférant faire l'autruche et se mettre la tête dans le sable. De plus quid des résultats obtenus en matière de créations d'emploi, de lutte contre la précarité et de recettes nouvelles liées à l'économie? Tous les chefs d'entreprise comme tous les agriculteurs savent que lorsqu'ils investissent c'est pour développer leurs sociétés... Avouons que tout cela ne paraît pas très sérieux.
 

Ouest France rapportant une intervention du président de la Communauté d'Avranches nous informe que cette collectivité a 7millions d’excédents.  Une prouesse si on les compare à l'excédent de la communauté voisine du Val de Sée qui fait pâle figure avec 1,55millions d'excédent pour 9150 habitants. Mais ce que Ouest France ne dit pas c'est  qu’il faut rapporter ces chiffres au nombre d’habitants qui sont 45000 pour la communauté  d'Avranches le Mont Saint Michel; en rapportant cet excédent au nombre d'habitants de la communauté d'Avranches, nous obtenons l'équivalent de 7,5 millions de réserves pour le Val de Sée. Lesquels, soit dit en passant, ne viennent pas des impôts uniquement mais des produits de ses investissements économiques. Et là, ça calme et ça fait réfléchir.
 

Idem pour l'épargne de gestion qui correspond à la différence entre les recettes et les dépenses de fonctionnement. La communauté du Val de Sée réalise en 2015,  une économie de 152€ par habitant quand celle d'Avranches ne bénéficie que de 72€ soit une différence de 114%. Ce trésor de guerre lui permet de rembourser ses emprunts,  et de favoriser la création d'entreprises. Ainsi l'emploi industriel a augmenté de + 38% en 10ans. Je comprends que cette bonne santé économique en fasse saliver certains quand il baisse ou stagne à -1% dans la Manche sur la même période. Dans le domaine social aussi nous n’avons pas à rougir de nos résultats. Nous avons diminué en pourcentage le nombre allocataires du RSA (-15,3% entre 2011 et 2013) pendant qu’il augmentait de :  + 12% sur l'Avranchin et de + 35,2% sur le Mortainais, ce territoire étant pénalisé par l’absence d’infrastructure autoroutière qui l’oblige à faire preuve d’imagination pour se revitaliser. On peut trouver tout cela futile, n’empêche qu’il faut une bonne carapace pour accepter de tels propos.  Qui plus est, ce ne sont pas les élus de ces communautés qui ont demandé à se regrouper à nouveau alors que nous venons de le faire en 2013 et 2014. Il y avait sûrement plus urgent à faire…
 

Pour autant, à la lumière des résultats économiques du Sud Manche nous avons de quoi nous mobiliser et des raisons de penser qu'il faut travailler ensemble dans l'unité pour développer le Sud-Manche. En 2010 le bassin d'emploi d'Avranches était le dernier de la classe en Normandie pour la création d'emplois. De 2010 à 2015, les statistiques de la Chambre des métiers   révèlent que le Bassin d'Avranches est de nouveau en queue de peloton dans la Manche avec 5,5% d'augmentation du nombre d'entreprises contre 15,5% sur le Bassin Saint-Lois. C'est dire si l'Avranchin et le Mortainais ont besoin d'agir  et de faire des investissements productifs visant à leur apporter des recettes nouvelles s’ils veulent créer des emplois plutôt que de s'engager dans des polémiques stupides qui ne mènent nulle part. Le préfet de la Manche et les élus de la CDCI qui devront être à nouveau sollicités nous entendront-ils? Je le souhaite vivement car je considère que nous avons là une opportunité de rendre cohérent un territoire historique dont la diversité fait sa richesse si nous savons transformer ses handicaps en atouts. Sachons ne pas écouter les sirènes de la division pour la saisir !