Réforme territoriale : positivons !

   La loi est la loi,  même si elle est parfois contestable et inappropriée; pour ma part, il en est ainsi, me semble t-il, de la réforme territoriale et de la fusion des collectivités, notamment des communautés de communes; elle a mis la charrue avant les bœufs au risque de mettre à mal la ruralité et la démocratie de proximité au bénéfice de grandes collectivités dans lesquelles l'administration aura beau jeu de prendre les rênes. De l'avis d'une  grande majorité d'élus, l'État aurait du avoir le courage de s'en prendre d'abord aux petites communes dont l'action politique, il faut bien l'avouer, est souvent réduite à sa plus simple expression. Elle se limite à l'état civil, lorsque la mairie est ouverte, au repas des personnes âgées, une fois par an, et à l'entretien d'un patrimoine constitué des locaux municipaux, d'une une école désaffectée la plupart du temps et transformée en salle de convivialité ou en appartements, et à une église ouverte principalement  pour les enterrements.

   Ce n'est pas le choix qui a été fait par le gouvernement. Les  sénateurs étant élus par les 36.000 maires de France et une partie des conseillers municipaux, il a d'abord pensé aux conséquences politiques et à la couleur du sénat; elle a néanmoins viré au rose. Nicolas Sarkozy pouvait s'en mordre les doigts. Dans le département de la Manche, trois sénateurs ont été choisis par un peu plus de 1.500 électeurs désignés par les conseils municipaux des 603 communes, rurales pour la plupart; plus de 15% n'ont même pas 100 habitants; la commune de Reignéville bocage, par exemple, a 28 habitants et sa mairie est située dans la sacristie de l'ancienne église, alors que celle de Taillepied (29 hab), dont parle Barbey d'Aurevilly dans "Un prêtre marié", est située sur le territoire de Saint Sauveur le Vicomte... Cette commune est gérée de père en fils par la même famille. Bien sûr ce n'est pas propre à ce département. En France la commune de Châteauvieux les fossés a 7 habitants; elle  gère un budget de 17.000 euros, pour partie l'indemnité du maire.

   La politique a ses raisons que la raison ne connait pas; c'est bien connu! Mais c'est ainsi; Il faut savoir l'accepter et trouver les moyens de ne pas la subir en la rendant positive. Ce n'est pas toujours simple lorsque l'administration préfectorale s'en mêle avec des parlementaires et des maires de grandes communes qui ne rêvent que de s'agrandir au sein de communautés urbaines. L'élu de base a du bon sens et entrevoit bien les risques mais il a également le sens du devoir et le respect de l'autorité qui connaît et applique la loi, selon ses convictions ou ses intérêts.

   Dans la vallée de la Sée, petit fleuve côtier que de nombreux français connaissent pour y avoir vu le mascaret lors de la montée de la mer dans la baie du Mont Saint Michel, les élus des communautés de communes de Brécey et Juvigny le Tertre et de quatre communes du canton de Saint Pois, Saint Laurent de Cuves, Mesnil Gilbert, Lingeard et Saint Michel de Montjoie n'ont pas suivi le mouvement général; ils ont choisi de constituer une nouvelle communauté d'environ 10.000 habitants seulement; cette décision leur permet de rester dans une collectivité à taille humaine et de s'unir afin de poursuivre ensemble le développement économique d'un territoire qu'ils ont engagé depuis des années, sans attendre la loi, dans le cadre de contrats territoriaux solidaires, respectueux de l'environnement et soucieux d'apporter aux habitants un cadre de vie dans lequel ils peuvent s'épanouir sereinement.

   La taille d'une collectivité n'est pas toujours synonyme de développement. En revanche, l'appartenance à un territoire, l'unité et la convivialité associées à la créativité permettent de s'identifier et de s'impliquer dans une démarche constructive où le partage et la reconnaissance de l'autre apportent la confiance nécessaire au travailler ensemble. La gouvernance devient alors le moteur du dynamisme, de la synergie des volontés et de la mutualisation des compétences. Fusion ne devient pas absorption, encore moins dilution, mais plus simplement addition des différences et des complémentarités qui permet à chacun de s'exprimer et d'ajouter sa pierre à l'édifice dès lors qu'elle se conjugue avec proximité. Certes, la vallée de la Sée est un territoire rural discontinu, mais il est tramé par un "fil bleu" porteur d'une image qui l'identifie au sein d'un bassin de vie structuré par des équipements sociaux, éducatifs, culturels et sportifs de qualité et attractifs.

   Ainsi, dès le 1^er janvier 2013, la nouvelle communauté de communes du Val de Sée concrétisera la réforme territoriale dans une logique de neutralité financière pour les contribuables et les collectivités l'objectif n'étant pas de répartir les charges sur un plus grand nombre d'habitants mais de créer  de nouvelles richesses pour un développement harmonieux et équilibré du territoire autour d'un pôle, la commune de Brécey en l'occurence, qui ne pourrait se satisfaire d'être un oasis dans un désert.  En appréhendant toutes les incidences d'une réforme territoriale pour mieux l'adapter aux spécificités de leur territoire, les élus du val de Sée ont pris sans crainte leur avenir en mains, forts de la confiance qu'ils ont acquise depuis des années dans les actions communes qui ont jalonné leur projet de territoire. Seul, un projet permet de comprendre et de se lancer avec confiance dans une aventure risquée qui sera sans retour.